近日，吉林省减灾委办公室、省应急管理厅会同省气象局、省水利厅、省自然资源厅、省农业农村厅等部门根据综合监测情况，对2020年7至9月份全省灾害风险形势进行了综合分析研判。

一、气候趋势预测

据省气象局综合分析预测，7-9月份，全省平均气温20～21℃，比常年同期(19.6℃)偏高，与去年同期（20.7℃）相近；全省平均降水量为350～400毫米，比常年同期（349.2毫米）略多，比去年同期（421毫米）略少。

7月份全省平均气温为23℃左右，比常年略偏高；全省平均降水量为140～160毫米，比常年偏少1成左右。

8月份全省平均气温22℃左右，比常年略偏高；全省平均降水量为160～180毫米，比常年偏多2成左右。

二、自然灾害风险形势分析

根据各部门监测预测的情况综合分析，7-9月份期间，全省各类自然灾害风险形势如下：

（一）洪涝灾害

7-8月份全省有区域性暴雨和局地强降水，冰雹、雷电、雷暴大风等强对流天气增多，发生城市内涝、局部中小河流洪水和山洪地质灾害风险较大，对公路、铁路、桥涵也有较大影响。7-9月份，可能有3个左右台风直接或间接影响我省，造成全省发生局地强降水和区域性暴雨洪涝灾害的可能性加大。从流域来看，松辽流域降水将接近常年同期或略偏多，有发生中等以上洪水可能。松花江干流、东辽河、辽河干流、鸭绿江、图们江、浑江、牡丹江上游降水正常略偏多，饮马河、伊通河、拉林河可能出现局地性暴雨引发的山洪或中小河流洪水；嫩江、西辽河、大小凌河降水正常略偏少。从地域来看，东部山区地质条件复杂，落差大、汇流快，短时强降雨极易形成“牤牛水”，较易发生山洪灾害，同时易引发不同程度的地质灾害。

（二）地质灾害

根据相关监测综合预测，7-9月份，全省发生地质灾害数量与常年相当，发生时段为7月下旬和8月上旬，主要是受极端天气或受台风影响形成持续强降雨引发的地质灾害。发生地质灾害的重点地区为吉林、白山（含长白山保护区）、通化和延边，规模以小型为主，类型以崩塌、泥石流为主。

（三）农业生物灾害

据农业部门预测，7-9月份，玉米螟全省中等偏轻发生，局部存在重发的可能；玉米蚜虫、玉米大斑病全省中等发生，局部地区偏重发生。水稻二化螟、水稻稻瘟病全省中等偏轻发生，局部地区偏重发生；全国三代粘虫中等至偏重发生，玉米为主的禾谷类作物田块局部有出现高密度集中为害的可能，可能对我省产生影响。

（四）干旱灾害

7-9月份，全省平均气温正常略高，有明显的高温时段，其中7月-8月上旬是我省高温天气多发期，将有阶段性高温少雨天气，有发生阶段性干旱灾害的风险，再加上降水时空分布不均，省内西部地区降水偏少，要注意密切监视伏旱灾害的发生。

根据上述综合判断，7-9月份，全省气候形势复杂，气候状况总体较为不利，自然灾害风险中等或偏高发生，主要可能出现区域性和局地性暴雨洪涝、城市内涝、风雹、干旱、农作物病虫害、中小河流洪涝灾害和山洪地质灾害，需防范各类自然灾害对群众生活、农业生产、交通运输、通信电力等重点领域安全生产造成的不利影响。

中部和东部地区7月至9月份自然灾害风险较高。7月至9月份，吉林、辽源、白山、通化、延边等地区局地强降水和区域性暴雨发生几率较高，可能出现较大汛情，要重点预防城市内涝、中小河流洪涝灾害、山洪及崩塌、滑坡和泥石流等地质灾害。同时，据预测，可能有3个台风直接或间接影响省内，受其影响，省内中东部地区发生区域性和局地性暴雨洪涝灾害、风雹灾害的风险较高，需高度关注，严加防范。

西部地区7月下旬至9月份自然灾害风险相对较低。7月至9月，西部地区降水偏少1-2成，发生区域性暴雨洪涝灾害的风险相对较低；气温比常年偏高近1℃，要重点预防伏旱或秋旱灾害的发生。

全省多地可能发生风雹灾害。7月下旬至9月份，全省冰雹、雷电、雷暴大风等强对流天气较多，局地性风雹灾害风险高，可能多发频发，点多面广，范围遍及多个地市。

2020年7-9月份吉林省灾害风险分布图

三、防范应对措施

（一）加强灾害天气的监测预警和会商研判，做好人员和物资准备工作

各相关部门、各市（州）、县（市、区）要加强对灾害性天气的监测预警和信息发布工作。气象等部门要及时做好暴雨以及雷电、大风、冰雹等强对流天气过程的监测预警和会商分析，及时发布气象预警预报；自然资源部门要加强对地质灾害的监测预警，及时发布地质灾害预报；农业部门要及时做好病虫鼠害的防治工作。各部门应强化值班值宿和重大灾害事件日报制度，加强对汛期灾情和重大突发性自然灾害灾情的会商核定，积极做好人员、物资等方面的准备，把工作和责任落实到具体岗位和人员。

（二）做好局地暴雨洪涝和流域性洪水防御工作

各相关部门应牢固树立防大汛、抗大灾的思想，全面排查各类影响防汛工作的安全隐患，及时处置险工险段；细化防汛措施和预案，严格落实防汛责任制和责任追究制度；要进一步加强防范松辽流域和中小河流流域洪水，重点做好超标洪水防御，水库安全度汛和山洪灾害防御等工作。

（三）做好东部山区地质灾害防治工作

通化、白山、延边等东部山区应加强对地质灾害隐患的排查巡查，对发现的灾害隐患点要及时纳入群测群防或专业监测体系，严格落实监测责任人，设立警示标识牌，并采取措施及时治理。

（四）做好农业生物灾害防治工作

要加强对重点区域、重点县市农业病虫害的动态监测，及时做好灾害性天气应对预案及农作物防御工作，农业部门要组织专家开展督导和技术指导，指导农民采取有效的防灾减灾措施，加固农业设施，减轻灾害影响。

（五）科学蓄水，做好抗旱准备工作

预计中西部地区会发生阶段性伏旱灾害，要积极做好农业抗旱工作。各大中型水库要根据雨情、水情、旱情的变化，做好水利工程的科学调蓄作用，以满足工、农业用水需求。气象等相关部门应提前做好人工增雨抗旱的各项准备工作，最大限度地减少干旱带来的损失。